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第三方支付 2019-01-11 16:34:24 0 0
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北京商报记者 程维妙

  在央行对无证经营支付“严打”后,从清算结构到银行、再到支付公司,已经对这类“合作伙伴”提高警惕。继此前多家银行与扫码通道“分手”后,日前有消息称,浦发银行在3月12日关闭全部扫码支付通道。浦发银行对此回应,并未关停全面扫码通道,但正在对合作商户全方位监测,并推进扫码通道向清算组织迁移。

  慎对扫码通道

  浦发银行人士对北京商报记者表示,该行并未全部关停扫码通道。浦发银行严格按照有关条码支付业务的相关监管要求开展业务,目前正在与合作机构推进扫码通道向清算组织迁移事项,相关工作进展正常。该人士同时透露,浦发银行在业务开展过程中,对合作商户均做全方位的业务监测,并根据监测数据对合作商户进行动态调整,相关调整属于日常经营管理工作内容。

  虽然浦发银行否认了全面关停的消息,但在业内人士看来,银行慎对扫码通道已经成为事实。2017年底,就有包括民生银行厦门清算中心在内的不少公司关停支付通道,特别是聚合支付公司从银行对接的通道基本上全部关停。

上述变化主要是由于受到监管政策的震慑。央行去年11月下发《中国人民银行办公厅关于进一步加强无证经营支付业务整治工作的通知》(以下简称“217号文”),核心内容就是以持证机构为重点检查对象,全面检查违规为无证经营支付业务机构提供支付清算服务的行为。其中“持证机构”主要指银行、银联、第三方支付机构和各地方清算中心。

  从银行的参与方式来看,有支付业人士指出,部分银行利用自身资质资源“创新”的收单模式,左手接小微支付、右手接无证支付机构,形成了独特的“银行系清算大军”。而217号文并不是一次普通的检查,之所以机构纷纷与支付通道划清界限,是因为央行还明确,会成立专门的工作组进行抽查,为无牌照公司提供通道和清算业务的持证机构将面临处罚。

  聚合支付遇危机

  说到无证支付机构与聚合支付的关系,有人将后者称为“温床”。实际上,聚合支付也确实在一定程度上扮演了无证支付机构“庇护所”的角色。

  近年来,随着我国支付市场的快速发展,一些无证支付机构混杂进支付巨头和商户之间潜藏的灰色地带,违规开展商户资金清算,被称为“二清”。业内人士举例称,如用户在小店铺用支付宝或微信扫二维码,扫码的交易信息从App至商户后,有的并非直接上送给支付机构,而是先去了外包商那里。

据相关媒体报道,目前国内支付行业较为复杂。尤其是随着聚合支付产品形态的快速发展,各类违规问题层出不穷。为此,央行方面多次开展了针对聚合支付的相关规范整顿工作。

目前除了仅提供技术服务的聚合平台以外,大部分的聚合平台属于文件认定的无证经营支付行为。严重违反央行不得允许聚合技术服务商以大商户模式入网的规定。”一位刘姓支付行业人士称。

又一家无卡支付产品在此次整顿中被关停支付通道!

 

央行方面陆续发布了如下多个文件:

《关于开展违规“聚合支付”服务清理整治工作的通知》(银发[2017]214号文)

《中国人民银行关于强化银行卡受理终端安全管理的通知》(银发[2017]21号文)

《关于加强小额支付系统集中代收付业务管理有关事项的通知》(银办发〔2017〕110号)

《中国人民银行办公厅关于进一步加强无证经营支付业务整治工作的通知》(银办发[2017]217号文)

《关于规范支付创新业务的通知》(281号文”)

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